2022年,宜昌市教育局深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、省委、市委法治建设决策部署,努力提升全市教育系统治理体系和治理能力现代化水平,全市教育系统法治建设取得了明显成效。市教育局被表彰为“全国青少年普法教育先进集体”,“宪法卫士”法治教育品牌被市委依法治市委员会确定为优秀品牌。

突出思想引领强化法治意识
宜昌市教育局深入学习习近平法治思想,组织召开党组会、中心组学习交流,干部例会集中学习11次,开展专题研讨交流2次。在三峡日报局长书记谈法治专栏发表了《坚持依法治教,播撒法治希望》学习心得。制定了年度法治建设任务清单,将依法治教工作同教育事业发展重点任务同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定了《全市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,提请市委出台了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案》。
2022年办理人大建议58件,政协提案70件。配合全国政协、省人大、市人大、市政协、市法院、市检察院等开展教育专题调研7次。2022年市人大常委会七届五次会议审议我市“双减”工作情况,结果为满意。
完善制度建设保障依法治教
1 、建立法治建设责任制度。班子成员分工负责,压实法治建设责任。
2 、完善“三重一大”决策制度。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项一律按照程序提交局党组会集体研究决定。
3、建立规范执法制度。完善了全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,制定了包容审慎监管执法事项不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制等“四张清单”。
4、建立法律顾问制度。聘请了湖北民基律师事务所为法律顾问,2022年出具党政各类文件审核和咨询报告398份。
5、建立规范性文件审查制度。2022年共审核文件18份。
创新法治实践 服务教育高质量发展
1、全面推进依法行政。全面梳理市教育局权责事项清单23项,落实打造“无证明城市”工作要求,完善涉教育行政许可事项证明材料清单,优化流程。扎实开展“双随机、一公开”监管工作,2022年开展联合监管检查4次,抽查学校和校外培训机构34家。局班子成员下基层387人次,解决问题78个,办结信访件1176件。组织局机关干部参加行政执法证考试,10名干部取得行政执法证。落实分管领导出庭应诉1次。
2、深化教育改革创新。对标打造长江大保护典范城市,推进全国基础教育综合改革实验区建设,扎实推进小学生“每天一节体育课”、打造“生动课堂精彩课堂”、推动教联体建设等改革规范化、制度化。作为湖北唯一代表在全国基础教育综合改革实验区工作研讨会上交流经验,受邀为全省教育高质量发展培训班授课,省教育厅厅长周静评价宜昌基础教育改革走在全省前列。聚焦“双减”政策落地,多次调研指导教育行政执法改革,推动将教育行政执法纳入基层综合执法改革,指导市、县、街道、社区联动监督执法,试点工作率先在夷陵区落地见效,被省教育厅通报表扬。
3、提升公共服务水平。依法推动落实“两个只增不减”,补强基本公共教育服务短板。新开公办幼儿园18所,增加学位5760个,全市公办幼儿园在园幼儿占比达到51.4%;新建改扩建公办中小学13所,新增学位11790个,义务教育大班额占比降至0.96%。推进科教城建设,科技学院转设项目正式开工。投资1.3亿元实施“清凉教室”建设,为374所学校安装空调12354台。安排专项资金150万元,组织县市区开展结对共建试点,44名教师交流到岗,通过教师交流、专家同聘、课题协作、空中课堂等方式助力乡村教育。
聚焦法治教育夯实法治基础
1、守牢青少年普法教育主阵地。深化大中小学校思政课教学一体化改革,落实法治教育课程、课时和教材,充分发挥课堂法治教育主渠道作用。开展宪法晨读、模拟法庭、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、国旗下讲话等法治教育活动,提升学生法治意识。全市各级各类学校共举办法治主题讲座、报告、班会4000余场次,覆盖师生达50余万人(次)。
2、加强教育系统干部职工法治教育。组织全体机关干部参与学法用法无纸化考试的学习,参考率和合格率均为100%。落实新任职干部宪法宣誓要求。将法治教育纳入各类教师培训,培训教师5000余人次。组织近500人次参加道德与法治课程教师交流展示活动,交流展示法治类课例近300节次,有效提升了教师法治教育水平。
3、积极做好对口帮扶普法。投入2.1万元支持对口社区打造法治教育示范点,组织专家深入乡村振兴联系点开展普法宣传教育。
下一步,市教育局将以落实依法治教为重点,持续深化依法治教制度化、规范化,用法治思维和法治方式为全市教育高质量发展保驾护航。选树“依法治校示范校”试点学校,开展依法治教蹲点式调研,优化依法治教工作任务,不断提升教育系统治理体系和治理能力现代化。打造法治“精彩课堂”,分类梳理法治宣传教育内容,落实法治宣传教育全覆盖。主动对接公检法司相关部门,更好发挥中小学法治副校长作用。创新青少年法治宣传教育形式,不断提升青少年法治宣传教育质效。